Brazilia: candidații promit ajustări fiscale, dar evită să spună unde vor tăia
Cei doi principali candidați în cursa prezidențială din Brazilia au viziuni diferite privind ritmul abordării problemelor fiscale ale țării, însă amândoi au evitat să detalieze măsurile costisitoare necesare pentru a-și onora promisiunile. În culise, consilierii președintelui de stânga Luiz Inacio Lula da Silva, care candidează pentru un al patrulea mandat, și ai senatorului de dreapta Flavio Bolsonaro, fiul fostului președinte Jair Bolsonaro, discută măsuri pentru stabilizarea datoriei publice și crearea de spațiu pentru dobânzi mai mici.
Echipa lui Lula vizează un excedent primar efectiv de circa 1,3% din PIB până în 2030, de la un deficit proiectat de 0,4% în acest an. Ajustarea ar fi graduală, pentru a proteja programele sociale. Consilierii lui Bolsonaro promit un ajustament de aproximativ 1,5% din PIB în doar 18 luni, argumentând că un șoc fiscal mai agresiv ar reduce costurile de împrumut pe termen lung.
Economiștii spun că ambele strategii se lovesc de același obstacol: creșterea cheltuielilor obligatorii, în special pensiile și beneficiile sociale, care reduc spațiul pentru investiții. Datoria publică brută a urcat cu peste 10 puncte procentuale în mandatul lui Lula, ajungând la 82,5% din PIB, iar deficitul nominal este de 9,3% din PIB, peste media de 5,8% estimată de FMI pentru economiile emergente.
Votul are loc pe 4 octombrie, iar un al doilea tur este programat pe 25 octombrie dacă niciun candidat nu obține majoritate simplă.
Echipa lui Lula caută să liniștească piețele
Sub presiunea investitorilor, consilierii lui Lula au încercat să transmită că guvernul ar menține cadrul fiscal, posibil cu ținte de excedent mai ambițioase sau limite mai stricte de cheltuieli. Mesajul a contrastat uneori cu retorica președintelui, care a spus la un miting că „pentru ca economia să crească, guvernul trebuie să investească” și că problema datoriei Braziliei este dobânda plătită.
În privat, oficialii din campanie analizează modificarea regulilor care leagă creșterea cheltuielilor pentru sănătate de venituri, revizuirea programelor sociale, în special beneficiul BPC pentru vârstnici și persoane cu handicap, și reducerea scutirilor fiscale. De asemenea, se analizează taxarea mai mare a marilor venituri și limitarea contractanților folosiți pentru a evita contribuțiile salariale. O sursă a precizat că Lula nu va acorda probabil o majorare salarială largă pentru funcționarii publici, similară celei din 2023.
Bolsonaro susține o consolidare mai rapidă
Consilierii senatorului Bolsonaro mizează pe un nou cadru fiscal constituțional, pe care speră să îl aprobe în Congres imediat după o victorie electorală. Datoria brută raportată la PIB ar fi principalul reper fiscal, iar creșterea cheltuielilor ar fi limitată până când datoria ajunge la un nivel sustenabil încă nedefinit. Adolfo Sachsida, consilier economic al campaniei, a scris despre un prag de 65% din PIB, iar Daniella Marques, coordonatoarea platformei economice, a cerut un consiliu de guvernanță fiscală.
Printre ideile discutate se numără securitizarea creditelor fiscale restante, vânzarea de active și privatizări, măsuri folosite și de administrația Jair Bolsonaro cu succes limitat, precum și revenirea la politica de a nu ocupa posturile vacante după pensionarea funcționarilor. Criticii spun însă că obiectivele de reducere a datoriei nu pot fi atinse fără limitarea cheltuielilor obligatorii, mai ales dacă Bolsonaro își menține promisiunea de a anula unele majorări de taxe.
El a declarat că nu va echilibra bugetul „pe spinarea lucrătorilor cu salariu minim sau a pensionarilor”, ci prin reducerea corupției, debirocratizare și scăderea taxelor. Deși echipa sa analizează și tăierea scutirilor fiscale, senatorul a purtat recent un tricou cu mesajul „Zonă de liber schimb 100%”, un stimulent regional care costă aproximativ 30 de miliarde de reali pe an.